Orientamento all'esame di ammissione

al Corso di Specializzazione in "Economia e Diritto dell'Amministrazione Pubblica"

A.A.  2000 / 2001

Materie di esame

• Organizzazione amministrativa
• Economia pubblica
• Sociologia
• Contabilità pubblica ed economia aziendale

Commissione di esame

• Prof. Giancarlo Rolla  (Presidente)
• Prof. Francesco Farina
• Prof. Francesco P. Colucci
• Prof. Luciano Cillerai
• Prof. Riccardo Mussari

Membri supplenti:

• Prof. Laura Ammannati
• Prof. Franca Borgogelli
• Prof. Massimo Di Matteo

Materiale consigliato

Organizzazione amministrativa Esempi di tematiche 

• Semplificazione e trasparenza amministrativa
• Autonomia
• Trasferimento funzioni tra Stato / Regioni / Enti Locali
• Dirigenza
• Nuova normativa Enti Locali

Testi consigliati:
G. Rolla,  Diritto degli Enti Locali. Profili istituzionali, Giuffré 2000
 

Contabilità pubblica ed economia aziendale

Esempi di tematiche

• La nuova struttura contabile dell'ente locale
• Evoluzione del sistema sanitario pubblico
• Struttura e articolazione del sistema contabile dell'azienda sanitaria locale
• Indicatori di efficacia ed efficienza dei servizi pubblici nell'ente locale

Testi consigliati
Borgonovi E., il controllo di gestione negli enti locali
Borgonovi E., il controllo economico delle aziende sanitarie
Farneti G.,  L'ente locale

Esempi di tematiche

• Il processo di aziendalizzazione delle amministrazioni pubbliche
• Il management delle amministrazioni pubbliche: ruolo e responsabilità
• Pogrammazione e il controllo di gestione: logiche e strumenti
• La misurazione delle performance dei servizi e dei programmi pubblici
• La valutazione delle performance della dirigenza pubblica
• Le innovazioni contabili ed organizzative nelle pubbliche ammministrazioni: correlazioni e limiti
• La contabilità pubblica degli Enti Locali e dello Stato specie con riferimento alle più recenti innovazioni introdotte con normativa degli anni 90.
• Logiche e strumenti del controllo di gestione nelle amministrazioni pubbliche.
• Logiche e strumenti per la valutazione della dirigenza.
• Un quadro di riferimento generale con riguardo all'evoluzione del "new public management".
• Nozioni generali di Economia Aziendale e di Economia delle aziende pubbliche.

Testi consigliati:
Riviste: Azienda pubblica, Maggioli - Azienda italia, Ipsoa, il Journal of Public Management e la Public Administration Review e Financial Accountability and Management.
Autori: Anselmi, Mele, Meneguzzo, Zangrandi, Mussari ? economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche
E' consigliabile la consultazione del. sito OCSE

Economia pubblica

Saper affrontare un tema (di grande rilevanza) riguardante l'intervento pubblico nelle questioni economiche.
Si richiede una conoscenza elementare della microeconomia e della macroeconomia oltre che un buon grado di informazione sulle recenti vicende economico - politiche.

Esempi di domande

• Quale visione del federalismo é implicita nel processo, attualmente in corso in Italia, di devoluzione di poteri fiscali dallo Stato centrale alle regioni ?
• In che misura la regolamentazione comunitaria di molti aspetti dell'economia (nel settore privato come nel settore pubblico) -dall'armonizzazione fiscale, alla normativa sull'ambiente, alla flessibilizzazione del mercato del lavoro -  impone dei cambiamenti nell'attività della pubblica amministrazione ?
• Quali processi di rinnovamento dell'attività della pubblica amministrazione sono stati innescati dalle trasformazioni in atto nell'organizzazione dei servizi pubblici locali ?

Testi consigliati:
Signorini - Visco, L'economia italiana, Mulino
Verzichelli, La legge finanziaria, Mulino
Bernardi (a cura di), La finanza pubblica italiana. Rapporto 2000

 Sociologia

Per gli aspetti più propriamente sociopsicologici si indicano le seguenti tematiche:

Tema generale:  I gruppi di lavoro, leader e leadership, le organizzazioni.
Specificazioni:

• La definizione di gruppo psicologico: il gruppo di lavoro o equipe
• Il problema della comunicazione nei gruppi
• Gruppi di lavoro, riuoli, leadership e qualità della "produzione" o "condizioni di efficacia"
• Il rapporto tra i gruppi di lavoro e le organizzazioni

Bibliografia essenziale consigliata:
G.P. Quaglino, S: Casagrande, A. Castellano, "Gruppo di lavoro e lavoro di gruppo", Milano; Cortina editore, 1992.
J. Maissoneuve, "Dinamiche di gruppo", Milano, CELUC editore.
Diversi testi, alternativi a quelli indicati, ed eventualmente validi, sugli stessi argomenti sono editi dagli editori Franco Angeli e Cortina.
 
 

Alcune  domande  dei precedenti esami di ammissione

Evoluzione del concetto e delle tecniche del controllo di gestione nelle Pubbliche Amministrazioni.

Dopo la   seconda guerra mondiale si indicavano come utile provvedimento economico, in un primo momento le nazionalizzazioni,  in  una fase più recente le privatizzazioni.  Quali  sono, secondo il candidato,  le  ragioni di ciò?

La decentralizzazione rappresenta una delle tendenze che caratterizzano le trasformazioni in atto  all’interno delle  Pubbliche Amministrazioni.  Quali  sono  i  vantaggi  ed  i  rischi  connessi  ad  una  compiuta attuazione del  principio di autonomia.

Individuare  i  necessari  collegamenti tra le recenti innovazioni previste per la comunicazione delle Amministrazioni Pubbliche  (D. Lgs. n. 29/1993 e D.P.C.M.  11 ottobre 1994)  ed  i  nuovi  principi  relativi all’organizzazione  amministrativa  delineati,  in  particolare,  dalla  Legge  n. 241/1990  e  dalla Legge n.127/1997.

La nozione di autonomia nell'organizzazione della P.A. alla luce delle più recenti innovazioni legislative.
In base al processo evolutivo, che ha interessato gli Enti Locali in questi ultimi anni, il candidato esponga le diverse modalità di gestione dei servizi pubblici ed i relativi aspetti economico-aziendali.
Implicazioni dell'unione monetaria europea per le politiche economiche nazionali e per l'efficienza della pubblica amministrazione.

Nella fase di cambiamento che è in atto nella Pubblica Amministrazione italiana, indicate alcuni elementi significativi importati dalla cultura aziendalistica.

I rapporti tra organi politici e dirigenti alla luce della nuova normativa e delle trasformazioni in atto nelle amministrazioni pubbliche.

L’organizzazione del lavoro in questi anni è attraversata da profondi processi di cambiamento. Tra l’altro le attività produttive tendono ad abbandonare i modelli di tipo verticistico autoritario e insieme il modello taylorista. Indicate se, e in quale misura, tali cambiamenti interessano anche le pubbliche amministrazioni.

Le recenti disposizioni amministrative richiedeono che l’azione della pubblica amministrazione sia improntata ai criteri di efficienza ed efficacia. Illustra qeusti tre concetti dal punto di vista economico.

Il candidato si soffermi sui profili organizzativi del controllo di gestioen evidenziando le relazioni con altre tipologie di controllo interno.